陵川耕地拆遷政策補償辦法,晉中市城區舊城改造暫行辦法,第一章總則第一條為了進一步加快晉中市城區舊城改造步伐，完善城市功能，優化人居環境，提升城市品位，提升城市整體形象，加快城市化進程，根據國家法律、法規的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第一章總則
第一條為了進一步加快晉中市城區舊城改造步伐，完善城市功能，優化人居環境，提升城市品位，提升城市整體形象，加快城市化進程，根據國家法律、法規的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本市城區舊城區域內國有土地上建筑使用年限長、質量差，基礎設施不全、影響城市功能，建筑結構陳舊、存在安全隱患，環境臟亂差以及因公共利益需要拆遷的房屋及其附屬物均納入舊城改造范圍。
第三條舊城改造遵循經濟效益、社會效益、生態效益相統一和“政府主導、統一規劃、市場運作、漸次推進”的原則，堅持重點改造與成片開發相結合，綜合開發與配套建設相結合，逐步實現居住安全、配套齊全、管理有效、環境美化的工作目標。
第四條舊城改造拆遷嚴格按照國家、省有關法律、法規及規定執行，切實維護拆遷人和被拆遷人的合法權益。
第二章舊城改造區域
第五條舊城改造根據城市總體規劃，按照輕重緩急，劃分為重點改造區域、支持改造區域和允許改造區域。
(一)重點改造區域：市政重點工程、城市景觀建設涉及的周邊區域;嚴重影響城市布局與城市形象的區域以及危舊住宅區。
(二)支持改造區域：城市主次干道兩側;大、中型企業生活區域;拆遷建筑面積相對集中的成片區域。
(三)允許改造區域：居民居住條件需要改善，城市配套功能需要提升，環境需要治理，按照舊城改造規劃應當開發的區域。
(四)市政府根據實際情況確定的其他需要改造的區域。
第三章規劃管理
第六條市規劃、建設、國土、人防等部門依據城市總體規劃、土地利用總體規劃和詳細規劃及舊城區發展的需要編制舊城改造近期規劃、中長期規劃，制定舊城改造年度計劃，報市城區舊城改造工作領導組審定，經市人民政府批準后作為指導舊城改造的依據。
第七條提高舊城改造規劃項目設計檔次，鼓勵實施成片改造項目，限制基礎設施重復投資和零星開發項目。對成片改造項目，優先進行調查論證，優先實施項目儲備，優先辦理出讓和報建手續。在建成區范圍內，原則上不再批準零星改造開發項目。確需實施的零星危舊房屋改造項目，必須報市城市舊城改造領導組審定，經市人民政府批準后，方可嚴格按照規劃實施建設。
本辦法所稱“成片舊城改造項目”是指符合城市規劃的，在地域上達到街、路、區、巷成片開發要求的或城市重要區域舊城改造項目。
1、城鎮老舊小區改造：全市2021年12月31日前開工實施121個老舊小區改造，其中城區19個、高平34個、陽城35個、沁水31個、陵川2個；2、2022年12月31日前全市累計改造完成152個老舊小區，其中城區累計完成60個，高平累計完成31個，陽城累計完成31個，沁水累計完成28個，陵川累計完成2個；3、2023年12月31日前全市累計改造完成260個老舊小區，其中城區累計完成130個，高平累計完成62個，陽城累計完成35個，沁水累計完成31個，陵川累計完成2個；4、2024年12月31日前全市累計改造完成347個老舊小區，其中城區累計完成206個，高平累計完成73個，陽城累計完成35個，沁水累計完成31個，陵川累計完成2個；5、2025年12月31日前全市434個城鎮老舊小區全部完成改造工作，其中其中城區累計完成274個，高平累計完成92個，陽城累計完成35個，沁水累計完成31個，陵川累計完成2個。
法律分析：
征收居民住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。征收集資住宅房屋，由所屬單位或主管部門負責厘清產權后，進行補償安置。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
一、太原市城中村改造政策補償依據有什么變化？
太原市委市政府放棄了過去以拆遷住房面積為補償依據的辦法，主要以占用村民房屋土地面積為補償依據，不讓違法多建的難纏戶沾光，也不讓守本分的老實人吃虧。
二、太原市城中村改造政策有哪些優惠政策？
(一)土地處置及出讓金繳納
1.列入整村拆除計劃的城中村，改造方案已批準，并已完成村民轉居民、撤村建居、集體經濟改造的，市國土局按程序將改造用地范圍內的集體土地確定為國有土地，確權給改制后的集體經濟組織。同時對城中村改造用地之外的土地進行儲備征收。
2.改造用地全部以公開出(轉)讓方式供地。村集體或開發單位按市政府批準的土地備案價繳納的土地出讓金，市財政返還85%用于支付村民征收拆遷安置成本。
(二)開辟審批綠色通道
市發改、規劃、國土、住建、房管、財政等部門要在各自職責范圍內為城中村改造項目手續辦理開辟審批綠色通道，實行扁平化作業，優化審批流程，并聯審批，即報即辦，不超過20個工作日。
市規劃部門出具選址意見后，規劃設計單位同步進行修建性詳細規劃(總平面規劃)與建筑單位設計方案設計工作。與此同時，市發改、國土、環保、地震等有關部門應并聯開展審查審批工作。修建性詳細規劃(總平面規劃)與建筑單位設計方案經市政府同意后，規劃產門履行規劃建設許可程序，住建部門履行施工許可程序。
(三)規費減免
1.用于安置村民的住宅項目，免交城市基礎設施配套費、城市消防設施配套費、園林配套綠化工程建設資金、中小學建設資金、新型墻體材料專項資金、人防工程易地建設費。
2.用于發展經濟的項目，除城市基礎設施配套費外，其余6項費用免收。
(四)村民回遷安置房建設
1.村民安置房不開工建設，發展經濟用房不得開工建設；村民安置房不竣工分配，發展經濟用房不得對外銷售。
2.對于取得開工建設計劃的村民安置房項目，市供電、供水等單位應及時提供施工用電、用水，確保工程按時開工。
3.村民安置房戶型按照村民回遷要求設計。
(五)配套設施建設
啟動整村拆除的城中村所涉及的市政基礎設施，屬于市政府建設的，優先列入城市年度建設計劃，與整村拆除同步進行。
(六)生活保障
城中村改造完成后，原村民依法享有集體收益分配；按規定納入城鎮居民養老等保障體系。達不到城市最低生活保障的，按照規定享受城鎮居民最低生活保障。
(七)享受政策
城中村改造項目全部納入棚戶區改造范圍，享受國家、省、市棚戶區改造優惠政策。
三、未按要求整改到位的城改項目，將進行怎樣的處理？
未按要求整改到位的城改項目，不予享受出讓金返還、規費減免等城中村改造優惠政策。并采取三項措施重拳出擊集體土地各項違法建設。這三項新舉措包括：
a、對尚未進行規劃審批、尚未啟動整村拆除、尚未經區政府、市城改辦審定的建設項目，將一律叫停嚴厲打擊；
b、對違反已批準規范方案建設、未按要求整改到位的城改項目，不予享受出讓金返還、規費減免等城中村改造優惠政策；
c、對在舊宅基地上老房亂搭亂建、加層加建的不法行為，發現一處，拆除一處。對違建處理控制不及時的，嚴厲問責。造成違法建設泛濫嚴重后果的，將依法進行責任追究。
法律分析：我國預算體制，凡是政府用的錢都是由財政部門撥款。所以老舊小區改造的錢也是財政局撥付的。
按照正常的程序，應該是由房管部門你要出上報預算，從財政部門審定預算，由房管部門負責實施。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
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